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PG電子官網(wǎng)食品國度食物藥品監(jiān)視處分總局令（第17號）
2024-03-18 03:34:28
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返回列表 《食物策劃許可經(jīng)管想法》曾經(jīng)國度食物藥品監(jiān)視經(jīng)管總局局務聚會審議通過，現(xiàn)予告示，自2015年10月1日起實行。 第一條為標準食物策劃許可舉動，鞏固食物策劃監(jiān)視經(jīng)管，保證食物安詳，按照《中民共和國食物安詳法》、《中民共和國行政許可法》等執(zhí)法原則，同意本想法。 第二條正在中民共和國境內(nèi)，從事食物出賣和餐飲任職舉動，該當依法獲得食物策劃許可。 第四條食物策劃許可實行一地一證規(guī)矩，即食物策劃者正在一個策劃處所從事食物策劃舉動，該當獲得一個食物策劃許可證食品。 第五條食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分遵循食物策劃主體業(yè)態(tài)和策劃項方針危險水平對食物策劃推行分類許可。 縣級以上地方食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分掌握本行政區(qū)域內(nèi)的食物策劃許可經(jīng)督使命。 省、自治區(qū)、直轄市食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分可能按照食物種別和食物安詳危險境況食品，確定市、縣級食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分的食物策劃許可經(jīng)管權限。 縣級以上地方食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分推行食物策劃許可審查，該當按照食物策劃許可審查公例。 第八條縣級以上食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分該當加疾消息化作戰(zhàn)，熟行政組織的網(wǎng)站上告示策劃許可事項PG電子官網(wǎng)，利便申請人采用數(shù)據(jù)電文等辦法提出策劃許可申請，抬高就事效果。 企業(yè)法人、共同企業(yè)、私人獨資企業(yè)、個別工商戶等，以交易牌照載明的主體行為申請人。 組織、事跡單元、社集合團、民辦非企業(yè)單元、企業(yè)等申辦單元食堂，以組織或者事跡單元法人注冊證、社集合團注冊證或者交易牌照等載明的主體行為申請人。 食物策劃主體業(yè)態(tài)分為食物出賣策劃者、餐飲任職策劃者、單元食堂。食物策劃者申請通過匯集策劃、作戰(zhàn)主旨廚房或者從事全體用餐配送的，該當正在主體業(yè)態(tài)后以括號標注。 食物策劃項目分為預包裝食物出賣（含冷藏冷凍食物、不含冷藏冷凍食物）、散裝食物出賣（含冷藏冷凍食物、不含冷藏冷凍食物）、額表食物出賣（保健食物、額表醫(yī)學用處配方食物、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食物）、其他類食物出賣；熱食類食物造售、冷食類食物造售、生食類食物造售、糕點類食物造售、自造飲品造售、其他類食物造售等。 列入其他類食物出賣和其他類食物造售的詳細種類該當報國度食物藥品監(jiān)視經(jīng)管總局答應后履行，并真切標注。擁有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情況，難以真切歸類的食物，可能遵循食物安詳危險品級最高的情況舉行歸類。 國度食物藥品監(jiān)視經(jīng)管總局可能按照監(jiān)視經(jīng)督使命須要對食物策劃項目種別舉行安排。 ?。ㄒ唬碛信c策劃的食物種類、數(shù)目相適當?shù)氖澄镌洗胫煤褪澄锛庸?、出賣、儲存等處所，維持該處所境遇整潔，并與有毒、無益場于是及其他污染源維持章程的間隔； ?。ǘ碛信c策劃的食物種類、數(shù)目相適當?shù)牟邉澲⒒蛘咿k法，有相應的消毒、換衣、盥洗、采光、照明、透風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及措置廢水、存放垃圾和銷毀物的筑立或者辦法； ?。ㄋ模碛泻侠淼闹⒔Y構和工藝流程，防衛(wèi)待加工食物與直接入口食物、原料與造品交叉污染，避免食物接觸有毒物、不潔物； 第十二條申請食物策劃許可，該當向申請人所正在地縣級以上地方食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分提交下列資料： ?。ㄋ模┦澄锇苍斪圆槭称贰臉I(yè)職員壯健經(jīng)管、進貨檢驗記實、食物安詳事情解決等確保食物安詳?shù)囊?guī)章軌造。 操縱主動售貨筑立從事食物出賣的，申請人還該當提交主動售貨筑立的產(chǎn)物及格闡明、詳細安插地方，策劃者名稱、住宅、聯(lián)絡辦法、食物策劃許可證的公示辦法等資料。 申請人委托他人執(zhí)掌食物策劃許可申請的，代辦人該當提交授權委托書以及代辦人的身份闡明文獻。 第十三條申請人該當如實向食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分提交相閉資料和反應真正處境，對申請資料的真正性掌握，并正在申請書等資料上具名或者蓋印。 第十四條縣級以上地方食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分對申請人提出的食物策劃許可申請，該當按照下列處境分袂作出措置： ?。ǘ┥暾埵马椧婪ú粚儆谑澄锼幤繁O(jiān)視經(jīng)管部分權力鴻溝的，該立刻時作出不予受理的斷定，并見知申請人向相閉行政組織申請。 （三）申請資料存正在可能就地改變的毛病的，該當應允申請人就地改變，由申請人正在改變處具名或者蓋印，闡明改變?nèi)掌凇?/p> （四）申請資料不周備或者不契合法定步地的，該當就地或者正在5個使命日內(nèi)一次見知申請人須要補正的全盤實質。就地見知的，該當將申請資料退回申請人；正在5個使命日內(nèi)見知的，該當收取申請資料并出具收到申請資料的依據(jù)。過期不見知的，自收到申請資料之日起即為受理。 （五）申請資料周備、契合法定步地，或者申請人遵循條件提交全盤補正資料的，該當受理食物策劃許可申請。 第十五條縣級以上地方食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分對申請人提出的申請斷定予以受理的，該當出具受理通告書；斷定不予受理的，該當出具不予受理通告書，詮釋不予受理的出處，并見知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權柄。 第十六條縣級以上地方食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分該當對申請人提交的許可申請資料舉行審查。須要對申請資料的骨子實質舉行核實的，該當舉行現(xiàn)場核查。僅申請預包裝食物出賣（不含冷藏冷凍食物）的，以及食物策劃許可改觀不改動辦法和結構的，可能不舉行現(xiàn)場核查。 現(xiàn)場核查該當由契合條件的核查職員舉行。核查職員不得少于2人。核查職員該當出示有用證件，填寫食物策劃許可現(xiàn)場核查表，創(chuàng)造現(xiàn)場核查記實，經(jīng)申請人查對無誤后，由核查職員和申請人正在核查表和記實上具名或者蓋印。申請人拒絕具名或者蓋印的，核查職員該當闡明處境。 食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分可能委托下級食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分，對受理的食物策劃許可申請舉行現(xiàn)場核查。 核查職員該當自接納現(xiàn)場核查使命之日起10個使命日內(nèi)，結束對策劃處所的現(xiàn)場核查。 第十七條除可能就地作出行政許可斷定的表，縣級以上地方食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分該當自受理申請之日起20個使命日內(nèi)作出是否準予行政許可的斷定。因額表因為須要延遲限期的，經(jīng)本行政組織掌握人答應，可能延遲10個使命日，并該當將延遲限期的出處見知申請人。 第十八條縣級以上地方食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分該當按照申請資料審查和現(xiàn)場核查等處境，對契合條款的，作出準予策劃許可的斷定食品，并自作出斷定之日起10個使命日內(nèi)向申請人發(fā)布食物策劃許可證；對不契合條款的，該當實時作出不予許可的書面斷定并詮釋出處，同時見知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權柄。 第二十條縣級以上地方食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分以為食物策劃許可申請涉及大多甜頭的強大事項，須要聽證的，該當向社會通告并實行聽證。 第二十一條食物策劃許可直接涉及申請人與他人之間強大甜頭閉連的，縣級以上地方食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分正在作出行政許可斷定前，該當見知申請人、利害閉連人享有條件聽證的權柄。 申請人、利害閉連人正在被見知聽證權柄之日起5個使命日內(nèi)提出聽證申請的，食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分該當正在20個使命日內(nèi)結構聽證。聽證限期不揣度熟行政許可審查限期之內(nèi)。 國度食物藥品監(jiān)視經(jīng)管總局掌握同意食物策劃許可證原本食品、副本式樣。省、自治區(qū)、直轄市食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分掌握本行政區(qū)域食物策劃許可證的印造、發(fā)放等經(jīng)督使命。 第二十三條食物策劃許可證該當載明：策劃者名稱PG電子官網(wǎng)、社會信用代碼（個別策劃者為身份證號碼）、法定代表人（掌握人）、住宅、策劃處所、主體業(yè)態(tài)、策劃項目、許可證編號、有用期、常日監(jiān)視經(jīng)管機構、常日監(jiān)視經(jīng)管職員、投訴舉報電話、發(fā)證組織、簽發(fā)人、發(fā)證日期和二維碼。 正在策劃處所表樹立貨倉（蘊涵自有和租賃）的，還該當正在副本中載明貨倉詳細地點。 第二十四條食物策劃許可證編號由JY（“策劃”的漢語拼音字母縮寫）和14位阿拉伯數(shù)字構成。數(shù)字從左至右順序為：1位主體業(yè)態(tài)代碼、2位?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）代碼、2位市（地）代碼、2位縣（區(qū)）代碼、6位依序碼、1位校驗碼。 第二十五條常日監(jiān)視經(jīng)管職員為掌握對食物策劃舉動舉行常日監(jiān)視經(jīng)管的使命職員。常日監(jiān)視經(jīng)管職員產(chǎn)生轉化的，可能通過簽章的辦法正在許可證上改觀。 第二十六條食物策劃者該當安妥保管食物策劃許可證，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、讓渡。 第二十七條食物策劃許可證載明的許可事項產(chǎn)生轉化的，食物策劃者該當正在轉化后10個使命日內(nèi)向原發(fā)證的食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分申請改觀策劃許可。 策劃處所產(chǎn)生轉化的，該當從新申請食物策劃許可。表設貨倉地點產(chǎn)生轉化的，食物策劃者該當正在轉化后10個使命日內(nèi)向原發(fā)證的食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分陳述。 第二十九條食物策劃者須要延續(xù)依法獲得的食物策劃許可的有用期的，該當正在該食物策劃許可有用期屆滿30個使命日前，向原發(fā)證的食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分提出申請。 第三十一條縣級以上地方食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分該當按照被許可兒的延續(xù)申請，正在該食物策劃許可有用期屆滿前作出是否準予延續(xù)的斷定。 第三十二條縣級以上地方食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分該當對改觀或者延續(xù)食物策劃許可的申請資料舉行審查。 申請人聲明策劃條款未產(chǎn)生轉化的，縣級以上地方食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分可能不再舉行現(xiàn)場核查。 申請人的策劃條款產(chǎn)生轉化，大概影響食物安詳?shù)?，食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分該當就轉化處境舉行現(xiàn)場核查。 第三十三條原發(fā)證的食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分斷定準予改觀的，該當向申請人發(fā)布新的食物策劃許可證。食物策劃許可證編號穩(wěn)固，發(fā)證日期為食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分作出改觀許可斷定的日期，有用期與原證書相似。 第三十四條原發(fā)證的食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分斷定準予延續(xù)的，該當向申請人發(fā)布新的食物策劃許可證，許可證編號穩(wěn)固，有用期自食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分作出延續(xù)許可斷定之日起揣度。 不契合許可條款的，原發(fā)證的食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分該算作出不予延續(xù)食物策劃許可的書面斷定，并詮釋出處。 第三十五條食物策劃許可證喪失、損壞的，該當向原發(fā)證的食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分申請補辦，并提交下列資料： （二）食物策劃許可證喪失的，申請人該當提交正在縣級以上地方食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分網(wǎng)站或者其他縣級以上厲重媒體上登載喪失通告的資料；食物策劃許可證損壞的，該當提交損壞的食物策劃許可證原件。 資料契合條件的，縣級以上地方食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分該當正在受理后20個使命日內(nèi)予以補發(fā)。 因喪失、損壞補發(fā)的食物策劃許可證，許可證編號穩(wěn)固，發(fā)證日期和有用期與原證書維持相似食品。 第三十六條食物策劃者終止食物策劃，食物策劃許可被撤回、裁撤或者食物策劃許可證被吊銷的，該當正在30個使命日內(nèi)向原發(fā)證的食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分申請執(zhí)掌刊著手續(xù)。 食物策劃者申請刊出食物策劃許可的，該當向原發(fā)證的食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分提交下列資料： 第三十七條有下列情況之一，食物策劃者未按章程申請執(zhí)掌刊著手續(xù)的，原發(fā)證的食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分該當依法執(zhí)掌食物策劃許可刊著手續(xù)： 第三十八條食物策劃許可證改觀、延續(xù)、補辦與刊出的相閉次序參照本想法第二章和第三章的相閉章程履行。 第三十九條縣級以上地方食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分該當根據(jù)執(zhí)法原則章程的職責，對食物策劃者的許可事項舉行監(jiān)視檢驗。 第四十條縣級以上地方食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分該算作戰(zhàn)食物許可經(jīng)管消息平臺，便于公民、法人和其他社會結構盤問。 縣級以上地方食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分該當將食物策劃許可發(fā)布、許可事項檢驗、常日監(jiān)視檢驗、許可違法行動查處等處境記入食物策劃者食物安詳信用檔案，并依法向社會告示；對有不良信用記實的食物策劃者該當填充監(jiān)視檢驗頻次。 第四十一條縣級以上地方食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分常日監(jiān)視經(jīng)管職員掌握所管轄食物策劃者許可事項的監(jiān)視檢驗，須要時，該當依法對干系食物倉儲、物流企業(yè)舉行檢驗。 第四十二條縣級以上地方食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分及其使命職員推行食物策劃許可經(jīng)管職責，該當自發(fā)接納食物策劃者和社會監(jiān)視。 接到相閉使命職員正在食物策劃許可經(jīng)管歷程中存正在違法行動的舉報，食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分該當實時舉行偵察核實。處境屬實的，該當立時改良。 第四十三條縣級以上地方食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分該算作戰(zhàn)食物策劃許可檔案經(jīng)管軌造，將執(zhí)掌食物策劃許可的相閉資料、發(fā)證處境實時歸檔。 第四十四條國度食物藥品監(jiān)視經(jīng)管總局可能按期或者不按期結構對寰宇食物策劃許可使命舉行監(jiān)視檢驗；省、自治區(qū)、直轄市食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分可能按期或者不按期結構對本行政區(qū)域內(nèi)的食物策劃許可使命舉行監(jiān)視檢驗。 第四十五條未獲得食物策劃許可從事食物策劃舉動的，由縣級以上地方食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分遵循《中民共和國食物安詳法》第一百二十二條的章程賜與懲罰。 第四十六條許可申請人隱秘真正處境或者供給子虛資料申請食物策劃許可的，由縣級以上地方食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分賜與警覺。申請人正在1年內(nèi)不得再次申請食物策劃許可。 第四十七條被許可兒以棍騙、行賄等不正當門徑獲得食物策劃許可的，由原發(fā)證的食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分裁撤許可，并處1萬元以上3萬元以下罰款。被許可兒正在3年內(nèi)不得再次申請食物策劃許可。 第四十八條違反本想法第二十六條第一款章程，食物策劃者偽造、涂改、倒賣、出租、出借、讓渡食物策劃許可證的，由縣級以上地方食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分責令訂正，賜與警覺，并處1萬元以下罰款；情節(jié)急急的，處1萬元以上3萬元以下罰款。 違反本想法第二十六條第二款章程，食物策劃者未按章程正在策劃處所的明顯地點吊掛或者擺放食物策劃許可證的，由縣級以上地方食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分責令訂正；拒不訂正的，賜與警覺PG電子官網(wǎng)。 第四十九條違反本想法第二十七條第一款章程，食物策劃許可證載明的許可事項產(chǎn)生轉化，食物策劃者未按章程申請改觀策劃許可的，由原發(fā)證的食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分責令訂正，賜與警覺；拒不訂正的，處2000元以上1萬元以下罰款。 違反本想法第二十七條第二款章程或者第三十六條第一款章程，食物策劃者表設貨倉地點產(chǎn)生轉化，未按章程陳述的，或者食物策劃者終止食物策劃，食物策劃許可被撤回、裁撤或者食物策劃許可證被吊銷，未按章程申請執(zhí)掌刊著手續(xù)的，由原發(fā)證的食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分責令訂正；拒不訂正的，賜與警覺，并處2000元以下罰款。 第五十條被吊銷策劃許可證的食物策劃者及其法定代表人、直接掌握的主管職員和其他直接仔肩職員自懲罰斷定作出之日起5年內(nèi)不得申請食物分娩策劃許可，或者從事食物分娩策劃經(jīng)督使命、負擔食物分娩策劃企業(yè)食物安詳經(jīng)管職員。 第五十一條食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分對不契合條款的申請人準予許可，或者超越法定權力準予許可的，遵循《中民共和國食物安詳法》第一百四十四條的章程賜與處分。 （一）單元食堂，指設于組織、事跡單元、社集合團、民辦非企業(yè)單元、企業(yè)等，供應內(nèi)部職工、學生等聚集就餐的餐飲任職供給者； ?。ǘ╊A包裝食物，指預先定量包裝或者創(chuàng)造正在包裝資料和容器中的食物，蘊涵預先定量包裝以及預先定量創(chuàng)造正在包裝資料和容器中而且正在必定量限鴻溝內(nèi)擁有同一的質地或體積標識的食物； ?。ㄈ┥⒀b食物，指無預先定量包裝，需稱重出賣的食物，蘊涵無包裝和帶非定量包裝的食物； ?。ㄋ模崾愁愂澄?，指食物原料經(jīng)粗加工、切配并歷程蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹調(diào)工藝創(chuàng)造，正在必定熱度狀況下食用的即食食物，含暖鍋和燒烤等烹調(diào)辦法加工而成的食物等； ?。ㄎ澹├涫愁愂澄铮钙胀o需再加熱，正在常溫或者低溫狀況下即可食用的食物，含熟食鹵味、生食瓜果蔬菜、腌菜等； ?。ㄆ撸└恻c類食物，指以糧、糖、油、蛋、奶等為厲重原料經(jīng)焙烤等工藝現(xiàn)場加工而成的食物，含裱花蛋糕等； ?。ň牛┲髦紡N房，指由餐飲單元作戰(zhàn)的，擁有獨態(tài)度所及辦法筑立，聚鳩集束食物造品或者半造品加工創(chuàng)造并配送的食物策劃者； （十）全體用餐配送單元，指按照任職對象訂購條件，聚集加工、分送食物但不供給就餐處所的食物策劃者； 本想法所稱的額表醫(yī)學用處配方食物，是指國度食物藥品監(jiān)視經(jīng)管總局遵循分類經(jīng)管規(guī)矩確定的可能正在阛阓、超市等食物出賣處所出賣的額表醫(yī)學用處配方食物。 第五十三條對食物攤販等的監(jiān)視經(jīng)管，遵循省、自治區(qū)、直轄市同意的詳細經(jīng)管想法履行。 第五十五條各省、自治區(qū)、直轄市食物藥品監(jiān)視經(jīng)管部分可能按照本行政區(qū)域實踐處境，同意相閉食物策劃許可經(jīng)管的詳細推行想法。PG電子官網(wǎng)食品國度食物藥品監(jiān)視處分總局令（第17號）
